舟山市普陀区安全生产委员会关于开展全区 生产安全事故隐患排查整治大行动的通知

来源: 安监一科 作者:安监一科 阅读次数   发布时间:2017-06-22

舟山市普陀区安全生产委员会关于开展全区

生产安全事故隐患排查整治大行动的通知

 

各镇(街道、管委会),区属有关部门

    为防范遏制较大及其以上生产安全事故,切实保障党的十九大胜利召开和全区安全生产形势稳定,确保“五大会战”和“平安普陀”建设工作目标顺利实现,根据《舟山市安全生产委员会关于开展全市生产安全隐患排查整治大行动的通知》(舟安〔2017〕8号)求,经区委区政府领导同意,决定在全区范围内组织开展生产安全事故隐患排查整治大行动,现将有关事项通知如下:

一、排查整治范围

全区重点行业领域,主要包括渔业船舶、道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、船舶修造、特种设备、消防等重点行业领域。

二、排查整治内容

(一)渔业船舶:按照高兴夫副省长5月11日在舟山调研时的指示精神,从完善制度、集中整治两方面入手,强力推进落实渔业安全生产工作。重点检查无证涉渔船舶非法运营、挂靠渔运船、涉氨制冷渔业船舶、休闲渔船、小型休闲船艇整治情况;检查基层组织各项安全生产管理制度是否健全,尤其是编组生产、值班制度、望制度、点验制度、渔船通讯联络制度等是否落实;船员安全教育培训是否到位;渔船适航性包括渔业船舶、船员持证是否齐全;渔业船舶通讯、救生、消防、信号等安全设施配备是否到位;船载信息系统终端是否开机;帆张网等高危作业渔船网具是否存在超载;渔船是否存在超航区、超抗风等级航行作业等违法违规行为。(责任部门:海洋渔业等部门)

(二)道路交通:按照全区道路交通安全专项整治行动工作要求,加大对道路交通运输企业安全监管力度,强化路面管控,严厉打击车辆和驾驶人员违法违规行为。重点检查交通运输企业特别是“两客一危”等重点运输企业安全生产主体责任落实情况;检查车辆定期检修情况;营运车辆非法改装专项打击行动开展情况;开展路面严管严治,严查酒驾、超员、超速、超限、超载等违法违规行为情况。(责任部门:公安、交通等部门)

(三)水上交通:按照全区水路货运船舶安全专项整治工作要求,强化源头管控,严厉打击违法违规行为。重点检查无证、证照不齐货运船舶、沈家门港区油污水接收船整治情况;检查水上客货运码头、渡口安全生产责任制落实情况;船舶定期检修情况;开展船舶超限超载等违法违规行为专项打击行动情况 ;“黑名单”船舶停航管控落实情况;船舶装卸作业源头管控情况。(责任部门:交通、港航、海事等部门)

(四)建筑施工:结合建筑工程质量安全提升行动,及时发现问题,督促整改落实,消除建筑质量安全隐患。重点检查建筑工程是否存在违反建设程序非法开工建设和违法分包、转包、挂靠等行为;检查地上建筑施工、地下管道、地下人防工程建设安全监管情况;是否开展起重机械、脚手架、支模架等坍塌事故专项整治;深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口等易发生群死群伤专项工程是否编制专项安全方案;燃气安全专项整治情况;市政设施安全隐患排查治理情况等。(责任部门:住建、综合行政执法等部门)

(五)危险化学品:结合全区《危险化学品安全综合治理实施方案》,进一步摸清全区涉及危险化学品各行业领域安全风险和重大危险源,提升安全保障水平,有效遏制各类危险化学品事故。重点检查危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节安全监管情况;检查涉氨制冷企业安全专项整治情况;重大危险源辨识、风险监控情况;涉及交叉、检维修以及对外承包等危险化学品作业现场安全措施落实和责任划分情况;烟花爆竹储存、经营、运输和废弃处置各环节安全监管情况;油气管线隐患整治情况;民爆物品生产经营等环节隐患整治情况。(责任部门:公安、安监、港航、交通、发改、经信、消防、市场监管、环保等部门)

(六)船舶修造:结合《舟山市船舶修造行业较大危险因素辨识与防范指导手册》要求,全面分析把握船舶修造企业风险分级管控,切实落实风险管控和隐患治理双重预防工作机制。重点检查船舶修造企业“三级”安全教育培训是否到位,尤其是特种作业人员是否存在无证上岗情况;检查登高、吊装、喷涂、动火、有限空间、临时用电等危险作业现场安全管理措施是否落实;危险作业审批、作业空间和设施设备是否经过检测检验、劳动防护用品配备是否符合要求;清舱作业外协施工单位安全管理是否落实,标准化、规范化资质证书是否齐全。(责任部门:安监、经信、消防、市场监管等部门)

(七)特种设备:重点检查海岛旅游电瓶观光车整治情况;检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、气瓶充装单位设备注册登记、定期检验检测、日常维护保养,人员持证上岗,安全附件校验等情况。(责任部门:市场监管)

(八)消防:结合居住出租房和电气火灾综合治理工作,进一步强化隐患排查整治力度,有效遏制各类火灾事故发生。重点检查民宿、农家乐、宗教活动场所及民间信仰点、多业态多业主经营楼宇火灾隐患整治情况;检查劳动密集型企业生产车间和员工宿舍、大型商场、娱乐场所、市场、医院、敬老院、宾馆、饭店、足浴店等单位消防设施、设备是否完整,物资是否充足,消防通道是否畅通;是否组织开展生产(经营)、储存、居所等“三合一”、“多合一”场所消防安全整治;易燃易爆危险品场所是否符合消防安全管理规定;是否组织开展消防应急演练。(责任部门:消防、经信商务、文广、教育、旅游、农林、民宗、住建、卫生、民政等部门)

(九)其他重点行业领域:水利、农机、电力通讯、地质灾害点、中小学校、旅游景区(景点)、物流寄递等其他重点行业领域要突出重点环节、关键部位,全面开展安全生产大检查,排查治理隐患,落实安全措施。(责任部门:各相关部门)

三、排查整治时间

2017年6月—12月,分三个阶段进行。

  (一)部署阶段(2017年6月)。各地、各有关部门要按照总体要求,制定具体实施方案,明确职责、细化措施,认真动员部署,广泛进行宣传,切实营造良好氛围。

  (二)整治阶段(2017年7月—11月)。各地、各有关部门要结合辖区和行业领域工作实际,精心组织、认真实施,定期开展督查,及时解决隐患排查整治大行动过程中发现的问题,确保各项安全隐患整改到位。

  (三)总结阶段(2017年12月)。各地、各有关部门要认真总结经验成果,及时形成总结报告并报送区安委办。

四、排查整治方式

坚持“分级负责、条块结合、属地管理”的原则,各镇、街道、管委会对本行政辖区内生产安全事故隐患排查整治大行动负总责,具体组织实施本行政辖区内的生产安全隐患排查整治工作根据“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全” 的原则,全区各行业主管部门对本部门(单位)、行业领域生产安全事故隐患排查整治大行动负总责,具体组织实施所属行业领域的生产安全事故隐患排查整治工作。各生产经营单位是生产安全事故隐患排查整治大行动的责任主体,对本单位生产安全事故隐患排查整治工作负总责。

区安全生产各专委会要及时督促、检查和指导分管行业领域的生产安全事故隐患排查整治工作。区安委办将适时组织综合督查组,对各地各相关行业领域开展督查,并将督查结果列入年度安全生产目标管理责任制考核。

五、排查整治要求

一要高度重视,落实责任。各地、各部门要切实加强领导,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,严格落实属地监管和行业监管责任。要将此次整治大行动与全区《集中开展“十项”突出性生产安全事故隐患整治行动方案》、全区《危险化学品安全综合治理实施方案》紧密结合,并举一反三,及时研究解决辖区和行业领域存在的突出问题,及时整改事故隐患。

二要深入一线,转变作风。大行动期间,各地各单位要严格执行有关规定,认真开展排查整治,禁止搞形式、走过场。要通过明查暗访、“四不两直”等形式,深入基层、深入一线、深入现场,积极研究新情况,发现新问题,破解新难题。要采取联合检查、交叉检查、错时检查、跟踪检查等方式,确保检查实效。

三要强力整改,确保实效。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现存在问题的企业,必须督促其采取整改措施,立即消除安全隐患。对一时不能整改完毕的,必须明确整改时限,并跟踪整改情况,确保隐患整改闭环;对存在重大安全隐患的企业,必须责令立即停产停业整顿,并视情予以挂牌督办。对因检查工作敷衍了事、隐患排查整治不到位而引发事故的相关责任单位和责任人一律从严、从重追究责任。

请各地、各有关部门及时做好隐患排查整治大行动组织部署工作,整治大行动相关总结于2017年12月10日前报区安委办。联系人:沈姿含,联系电话:6879289,3028596(传真)。

 

 

舟山市普陀区安全生产委员会

    2017年6月20日


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