关于联合开展全区烟花爆竹执法检查的通知

来源: 区安监局 作者:安监二科 阅读次数   发布时间:2017-01-18

各镇(街道)、相关部门

岁末年初是烟花爆竹销售旺季,由于目前市场总需求未减、合法销售网点数量已大幅减少、无证经营及非法储存现象可能会有所抬头及执法力量不足等因素,为切实做好我区该时段烟花爆竹销售的安全管理工作,有力打击非法销售、非法运输等行为,切实有效预防事故发生,促进社会和谐稳定,保证人民群众度过一个祥和的春节,根据国务院安委办明电[2016]23号和浙安委办明电〔201612号文件要求,决定在全区范围内联合开展烟花爆竹执法检查。现将有关事项通知如下:

一、联合执法整治目标

按照《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》(总局第65号令)要求,依法严厉查处非法或违规经营、运输、燃放烟花爆竹行为;督促各经营单位规范执行烟花爆竹流向登记管理等制度和落实安全管理措施;督促各经营单位合法经营烟花爆竹产品;杜绝非法假冒伪劣产品、“三无”产品流入市场,杜绝经营单位违规经营应由专业人员燃放的烟花爆竹,确保广大消费者买到合格放心的烟花爆竹产品,确保春节期间烟花爆竹燃放安全和公共安全。

二、联合执法检查重点

(一)严厉打击非法经营、储存、运输行为
    1.加大对非法经营行为的查处力度。加强对烟花爆竹市场的监督检查,坚决打击非法经营行为,对查处的非法产品要追查产品来源,并依法追究相关单位和行为人的法律责任。对有资质经营单位从事违规违法活动的,要依法加大处罚力度,直至吊销有关证照。
    2.
加大对非法储存行为的查处力度。重点排查整治居民集中居住区、人员密集场所及其周边建筑物。凡发现存在非法储存烟花爆竹行为的,要立即组织将烟花爆竹安全转移,并依法没收予以妥善处置或销毁,及时消除隐患,严防事故发生。对构成犯罪的,要严格依法追究刑事责任。

3.加大对非法运输行为的查处力度。重点排查从外地来的货车、大客车的行李箱,凡发现存在非法运输烟花爆竹行为的,要立即组织将人员将车内的烟花爆竹安全转移,并依法没收予以妥善处置或销毁,并依法追究车主及驾驶员的法律责任。

(二)规范经营单位行为

1.规范经营单位行为。严格检查批发经营企业执行流向登记管理制度等情况,重点检查批发、零售经营单位商品登记标签和产品标签执行情况,在源头上阻止非法产品流入市场。加大对烟花爆竹零售经营单位的监督检查力度,严格控制零售场所烟花爆竹存放数量,严禁零售单位销售非法假冒伪劣产品,严禁零售单位进行异地产品销售及从事批发活动。检查经营单位的烟花爆竹经营许可证、营业执照和从业人员培训证、上岗证是否齐全、一致、有效。

2.核查经营企业落实烟花爆竹产品跨县(区)道路运输安全有关管理情况。对无证运输、违反许可事项运输和不按规定回交核销运输许可证件的及不执行《舟山市烟花爆竹跨县(区)调拨备案表》备案的,要依法予以查处。
   (三)开展烟花爆竹产品质量监督检查

加强对烟花爆竹产品质量的依法监督检查工作,坚决杜绝假冒伪劣产品流入我区烟花爆竹市场(注:我区烟花爆竹合法产品有江西上粟奇美花炮厂、江西宜春市月都烟花制造有限公司、江西广丰永进花炮制造有限公司、江西鹤山花炮制造有限公司、江西抚州临川太阳花炮总厂、湖南浏阳九天银河礼花、浏阳集里出口礼花厂七家单位的产品)。对查获销售假冒伪劣产品的批发经营企业和零售网点予以行政处罚并进行通报、媒体曝光。

(四)落实烟花爆竹燃放安全管理

1.切实加强焰火晚会等大型焰火燃放活动的审批管理,严格对燃放作业方案的安全审查,督促燃放活动的主办单位及相关责任人员落实各项安全管理措施,确保焰火晚会安全有序。

2.切实加强烟花爆竹的禁放、限放等管理工作,积极利用各种有效渠道开展安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动,依法查处非法燃放行为。
   
三、联合执法检查形式

区安委办组织镇(街道)、安监、公安、综合行政执法、市场监管、交通运输等部门组成联合执法检查小组,开展执法检查。重点打击非法生产经营、储存和运输烟花爆竹等非法违法行为。

各镇(街道):负责本辖区烟花爆竹的安全监督管理工作。按照属地管理的原则,负责本辖区烟花爆竹整治的宣传发动、检查规范、举报查处等,并配合相关部门在春节元宵期间集中打击烟花爆竹非法违法行为。

四、联合执法整治行动时间安排

此次联合执法检查从2017117日开始至211日结束,具体分为三个阶段:

(一)宣传部署阶段(117日—121日)

各部门充分做好部署工作,明确各自工作职责并及时召开动员会议。镇(街道)要结合实际,制定本地区专项行动实施方案。充分利用媒体、广告牌、电子屏幕、墙报、横幅、宣传图册等形式加大宣传力度,营造打击非法经营、销售、运输烟花爆竹良好氛围。

(二)联合执法阶段(122-211日)

在烟花爆竹销售重点时段,重点打击重点区域、重点部位烟花爆竹销售领域的非法违法行为,对流入市场的非法产品、“三无”产品、假冒伪劣产品进行严厉查处,整顿烟花爆竹市场不良经营秩序,确保烟花爆竹市场规范安全经营。

(三)巩固成效阶段(211-215日)

各部门根据本次专项整治宣传部署、联合执法等阶段的具体开展情况,查漏洞找不足,进行一次全面总结,总结经验,巩固提高专项整治成果,各职能部门要根据各自的职责,进一步落实安全生产监管主体责任,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求,完善烟花爆竹安全监管长效机制。

五、联合执法专项行动要求

(一)统一思想,加强领导。全区各地各有关部门必须高度重视,统一思想,充分认识本次联合执法的重要性,认清今年我区合法销售网点数量大幅减少情况下市场需求未减这一事实,加强对烟花爆竹专项整治工作的组织领导,研究本辖区烟花爆竹安全监管的重点领域和薄弱环节,明确联合执法的目标、责任和重点内容,制定工作方案,全面开展联合执法和专项检查,严防烟花爆竹销售旺季无证经营及销售非法烟花爆竹行为,切实加强烟花爆竹经营销售旺季的安全监管。

(二)严肃执法,落到实处。各地各有关部门要确保专人负责此项工作,联合检查中要认真检查、严肃执法,对发现的非法违法行为坚决予以查处,对发现的安全隐患要督促迅速整改,对违法违规行为要严格依法予以处罚;对从事非法活动的当事人要依法严肃处理,凡构成违反治安管理行为的,要依法予以治安管理处罚,构成犯罪的,要依法追究刑事责任;对查获的非法产品,在追查非法产品来源的同时,应依法封存、妥善保管,并由公安部门及时组织销毁、处置。

(三)加强协调,形成合力。各地各部门要在安委办的统一领导下,密切配合,形成合力,共同实施好此次联合执法检查,要及时做好相关证据的收集和记录工作,对需要封存或保全的证据要及时依法封存保全,对需要采取强制措施的,要依法及时申请并采取措施。坚决打击烟花爆竹非法生产经营行为,进一步规范烟花爆竹经营户们从业行为。

(四)大力宣传,引导消费。要充分发挥新闻宣传作用,积极联系新闻媒体做好烟花爆竹联合执法行动的宣传工作,在曝光有关烟花爆竹违法违规行为(案例)的同时,从正面积极宣传有关安全管理规定和安全燃放知识,引导广大消费者自觉选择合格放心的烟花爆竹产品并安全燃放。同时,公开举报电话(公安举报电话110,安监举报电话:12350),大力倡导广大群众对各类烟花爆竹非法违规行为进行举报监督,并对举报人员进行奖励。

收到通知后,请各有关部门抓紧落实检查人员,并于本月20日把检查联系人报俞嫦霞,联系电话:3060169,手机号:658101,便于联合执法检查时联系。



        舟山市普陀区安全生产委员会办公室                        2017年1月17日


2017年相关单位参加烟花爆竹执法检查人员联系单.docx

 

 

 

 

 

 

 

附表:

  2017年相关单位参加烟花爆竹执法检查人员联系单

 

 

 

 

 

 



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